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海关引导企业“主动披露” 守法自律尽享诚信红利

2022-12-10 17:44:42 来源:襄阳新闻网

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  从“被动接受管理”向“主动自我约束”转变

  海关引导企业“主动披露”尽享诚信红利

  核心阅读

  在海关总署统一部署下,各地海关不断优化“主动披露”制度配套措施,着力提升海关执法监管效能,引导企业从“被动接受管理”向“主动自我约束”转变。

  □ 本报记者 蔡岩红

  “海关在政策范围内帮助我们减免了滞纳金853.46万元,极大地盘活了公司资金。‘主动披露’政策确实为企业提供了一条容错纠错的便利通道!”东莞某电子科技有限公司物流总监李映霞说。

  近日,该公司通过自查,发现了经营过程中存在不符合海关规定的做法,遂向黄埔海关所属太平海关主动披露了相关情况,并表达了补缴税款意愿。太平海关通过审核后,按规定减免了该公司的滞纳金,缓解了企业资金压力。

  为贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施,推动外贸保稳提质,大力构建法治化国际化营商环境,海关总署前不久制发2022年第54号公告,对“主动披露”制度进行了调整,进一步扩大了对进出口企业、单位主动披露的适用范围,对涉税违规行为发生的时间及漏缴、少缴税款的金额、占比作出调整,给予企业更多容错纠错空间,以激发守法诚信企业主动披露意愿。在海关总署统一部署下,各地海关不断优化“主动披露”制度配套措施,着力提升海关执法监管效能,引导企业从“被动接受管理”向“主动自我约束”转变。

  引导企业增强守法自律意识

  海关“主动披露”制度是指进出口企业、单位自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者违反海关监管规定的情况,主动向海关书面报告并接受海关处理,经海关认定后可依法予以从轻、减轻或不予行政处罚的制度。此项制度为主动纠错的守法企业避免或减少了因疏忽导致的损失,为相关企业保持良好信誉和评级具有积极的作用。

  7月5日,海关总署54号公告实施的第5天,广州市乐佰得喷涂设备有限公司就向广州海关提交了主动披露申请,这也是广州海关受理的首宗主动披露事项。此前,该公司在自查中发现了因结算周期原因导致进口货物单价申报错误及少报运杂费,涉及漏报完税价格约46.3万元。公司随即向广州海关所属番禺海关递交《主动披露报告表》等书面材料,经海关认定该情况可适用“主动披露”政策,遂依法补交了漏缴税款,并被免于行政处罚。

  “54号公告出台第二天,海关就主动向我们介绍了最新的政策。我们随即对近6个月来的进口报关情况进行梳理,发现了存在的问题,第一时间向海关进行了披露。按照新政,公司可免于行政处罚,心中一块大石头终于落了地。”回顾当时的情况,该公司业务经理胡慧慧说。

  为让更多守法企业享受诚信守法红利,广州海关多次通过“线上+线下”的方式向进出口企业介绍主动披露的方式和流程,结合产业、行业特点开展宣讲,覆盖辖区600余家企业。同时,关区内各隶属海关设立专岗负责处理企业主动披露工作,引导进出口企业增强守法自律意识。

  今年8月,佛山某供应链管理有限公司在广州海关的指导下完成了1起主动披露。“受益于广州海关主动披露政策宣传,公司通过定期业务复核和自查,发现一起报关单填制差错后主动向海关报告并接受处理,在避免企业信用受影响的同时,显著提升了公司的管理规范。”该公司进出口部负责报关业务的林先生说。

  “今年以来,广州海关辖区主动披露呈现出参与企业数量多、类型多样、披露违规情形轻微等特点。”在广州海关企业管理和稽查处处长刘科峰看来,海关推行“主动披露”制度,旨在鼓励企业以“诚信”换“红利”,完成从“被动接受管理”向“主动自我约束”的转变,实现既提高海关行政执法效率,又激励企业自觉守法的双赢。今年1月至9月,广州海关受理企业主动披露报告281宗,同比增长65%,接受企业补征税款逾234万元。

  擦亮“守法容错”惠企品牌

  11月1日,南京海关所属苏州海关稽查人员向辖区企业宣传主动披露政策,NGK(苏州)环保陶瓷有限公司通过主动披露并在稽查部门指导下,减免滞纳金13万余元。

  NGK(苏州)环保陶瓷有限公司前期通过自查发现,特许权使用费存在事后支付,导致少缴税款。“通过‘主动披露’政策,我们解决了与进口货物相关的特许权使用费等申报问题。”公司关务部长张建福说,“主动披露”政策让企业切实感受到“守信便利,失信惩戒”的工作理念,为守法诚信企业提供了自查、自纠改正的机会,让企业更坚定了诚信、合规经营的信念。

  今年以来,南京海关努力擦亮“守法容错”惠企品牌,多部门协同引导企业开展主动披露,通过优化主动披露作业办理流程,推广“互联网+海关”“书面审核+实地核实”等模式,为企业节约了大量时间成本及行政成本,助企畅享“容错红利”。

  “‘主动披露’帮我们解决了大问题!不仅让我们更正了错误,进一步提升了容错空间,缓解了资金流压力,更维护了企业信誉。”这是大陆汽车电子系统(常熟)有限公司关务员沈志娟的切身感受。

  近日,该公司通过主动披露方式向南京海关所属常熟海关递交报告,披露其近期进口品名为橡胶波纹管的商品税则号列申报错误。

  “收到企业报告后,我们立即派员详细了解情况,经核实,企业披露情况适用‘主动披露’政策,通过及时补缴税款,免于了行政处罚,企业信用等级也未受影响,同时减免滞纳金4.9万元。”常熟海关稽查科科长范嘉维说。

  鲍赫动力总成部件(太仓)有限公司也是通过自查发现其进口货物存在商品编码申报错误,立即向南京海关所属太仓海关递交了主动披露报告。

  “我们对‘主动披露’政策有所了解,但心里并没有底。海关关员到现场核实后,告知可适用‘主动披露’新政,补缴税款后还能减免近10万元滞纳金,这才松了一口气,也更坚定了诚信守法经营的信心。”公司物流经理邢健坦言。

  记者了解到,今年以来,南京海关深入释放主动披露政策红利,鼓励企业开展合规自查并主动纠错。1月至10月,该关共办理企业主动披露778起。企业主动披露的积极性、守法自律意识不断增强,“主动披露”放大了稳经济稳外贸政策效应,对持续改善营商环境起到了良好的推进作用。

  诚信换“红利”助企渡难关

  近日,大连孚德国际物流有限公司在自查中发现在报关申报中出现错误。该公司为申请海关高级认证企业资质,已做了超半年的准备工作,如果因此受到海关处罚,半年多的准备和努力将付诸东流。企业抱着试一试的态度,主动向大连海关所属金石滩海关提交了《主动披露报告》。

  “经核实,该企业申报的报关单填制出现错误,我们认定企业主动披露的内容属实,且非主观故意,符合认定为主动披露的条件。因此,该公司本次违规不列入海关认定的企业信用状况记录,不影响企业申请海关信用企业高级认证。”金石滩海关稽查一科田昌岱介绍说。

  “海关对于高级认证企业的审核十分严格,如果因我们自己的小失误而导致申请失败,对公司的影响将是巨大的。我们以前对海关‘主动披露’政策有所了解,没想到这次真派上了用场,帮我们渡过了难关。”公司通关业务负责人王志杰说。

  同样受益于“主动披露”制度的还有恒力石化(大连)有限公司。“我们公司规模在逐年扩大,加工生产线需要不断升级,在与外方签订技术许可协议时需支付特许权使用费,但是相关物料并未进口,后续申报却违反了海关相关规定,可能会面临高额处罚。得知海关‘主动披露’政策后,我们马上提交了申请。”公司通关业务部负责人王海生回忆说。

  金石滩海关签收《主动披露报告》后,第一时间组织关员深入该企业开展核查,确认企业少缴税款占应缴纳税款的比例在10%以下。根据规定,可免于行政处罚,仅需追缴相应税款。企业因此避免相应罚金超1000万元,给企业持续扩大生产线吃下“定心丸”。

  今年以来,大连海关以规范企业管理为导向,坚持监管与服务、打击与保护相统一,大力推广“主动披露”制度,着力提升海关执法监管效能,让诚信企业享受更多红利,“一企一策”帮扶企业纾困解难。今年前9个月,大连海关通过线上线下开展“主动披露”政策宣讲10场次,共接收企业主动披露90次,追补税款近6003万元。

【编辑:于晓】

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    山西西吴壁冶铜遗址考古:完整青铜产业支撑中原文明提升,即日起,乘火车不再查验48小时核酸阴性证明。纽约华裔地铁上遭仇恨攻击案:第二名嫌犯落网。
    2022-12-10
    【新时代新征程新伟业】“微网格”中的“红管家”,以创业带就业以创业促创新。英国共产党(马列)主席艾拉鲁尔:赞赏中国式现代化道路。
    2022-12-10
    “中国节能协会发布首个“个人碳减排激励标准”
    分众传媒江南春:在不确定的市场找到确定性的增长,青海昨日新增本土确诊病例2例本土无症状感染者496例。北京:健全完善分级诊疗服务体系,科学分类收治感染者。
    2022-12-10
    “管家式养老”明年拟增至10-15个街道,新冠病毒感染者居家隔离治疗操作手册来了。山东微书奇人:鼠须做笔三寸柔毫写人生。
    2022-12-10
    克宫:普京将不出席APEC领导人非正式会议,药品保供进行时:多家药店称两三天到货,感冒药公司发声扩产能。积极稳妥推进碳达峰碳中和。
    2022-12-10
    外媒看中国经济:众多外企眼中“不可替代的大市场”,1年涉案2000余万内蒙古警方破获一起制售伪劣柴油案。四川新增省内感染者521例。
    2022-12-10
    “乡贤与城市的“双向奔赴”浙江德清探索“帮带循环路”
    古代文人多少都要掌握些植物学知识!想不到吧?,首届湖南旅游发展大会开幕发布湖南旅游宣传口号。天津11月19日新增125例本土阳性感染者。
    2022-12-10
    海外网评:保护生物多样性,中国行动值得期待,北京新增本土新冠肺炎病毒感染者70例详情公布。普京为何不参加G20峰会?克宫:与这两个原因有关。
    2022-12-10
    台青夺得两岸青年(南宁)助力乡村振兴短视频直播大赛大奖,石山里的“桑蚕+”——桂西山村走访见闻。打通便民服务“最后一米”。
    2022-12-10
    北京发布大雾黄色预警信号部分地区能见度小于500米,《数字化转型指数报告2022》发布“数实融合”全国加速铺开。辽宁新增本土确诊病例55例、本土无症状感染者335例。
    2022-12-10
    “美媒:美国在政治极化中迎来中期选举美式民主迷失方向
    台湾青年参观“奋进新时代”展览:感知大陆面貌,把握时代脉搏,上海全面推广人工智能精准医学检验AI+医疗造福患者。巴西队跳舞庆祝进球,究竟该不该受批评?。
    2022-12-10
    “世界期待中国智慧和中国方案”,国际投资者看好蔚来盈利预期三季报后美港股开盘均涨超16%。平安人寿荣获“2022保险业服务健康养老方舟奖”。
    2022-12-10
    ““一张纸”释放市场活力浦东率先试点“文体旅一证通”
    广西新增本土无症状感染者304例,台媒看大陆:云南禄丰罗次温泉久负盛名。吉林省升级支持人才创新创业措施展现爱才诚意。
    2022-12-10
    “噪音投诉应有统一的受理解决渠道
    太原解放纪念馆,为一位拿笔的战士立了座纪念碑,活跃在中老铁路中国段上的“拜拜员”。湖北秭归:“无水村”引水记。
    2022-12-10
    河南省拟新增11家国家4A级旅游景区,天津市首个婚姻家庭纠纷调解“三级联动”工作机制启动。“上海青年科技英才”江一舟:攻坚最毒乳腺癌的“多面手”医生。
    2022-12-10
    “苏杭湖山难分伯仲
    天津公布11月8日新增阳性感染者活动轨迹,今年前10月重庆累计办理出口退(免)税近200亿元。12月6日起,进入首都机场航站楼可不查验核酸证明。
    2022-12-10
    天津11月19日新增125例本土阳性感染者,数字赋能福建精准抗疫:让大数据跑得更快更稳更广。香港官员:粤港澳法律服务合作对促进大湾区发展意义重大。
    2022-12-10
    “中国国防部谈美方报告臆测中国军力发展:渲染炒作“中国军事威胁”惯用伎俩
    新华时评:推动构建中阿命运共同体迈出坚实步伐,部分药品销售紧俏多地严打哄抬药价、提醒勿盲目囤药。美防长:美国将增加在澳大利亚的海陆空部队轮换。
    2022-12-10
    “亚洲花都”云南昆明斗南花卉市场全面复市,广州对在隔次密者解除隔离。8名德企高管联名发文:继续利用中国活力推动刺激欧洲经济最符合德国利益。
    2022-12-10
    南京大屠杀幸存者向远松去世在册在世幸存者仅剩54位,善于“鸡蛋里挑骨头”的警队“质检员”哈森高娃。今日大雪丨万物冬藏静待春来。
    2022-12-10
    ““亚洲花都”云南昆明斗南花卉市场全面复市
    四川:更兴煤业因“井下瓦斯管理长期作假造假”等问题被依法查处,河南单日新增本土感染者超3000例。习近平:在江泽民同志追悼大会上的悼词。
    2022-12-10
    专家手把手教你打造“居家小药箱”,加密货币机构频频申请破产,加密货币将失去意义?。山东省广饶县——“小场景”释放治理“大能量”。
    2022-12-10
    “海峡两岸暨港澳地区校园戏剧展演开幕
    上海:市内公交、室外公共场所不再查验核酸证明,螺蛳粉出厂就“上车”!今年“双11”物流大提速各地“快递小哥”有话说。九价HPV疫苗“扩龄”至9-45岁,上海、广州今天同时开打首针。
    2022-12-10
    闭店清仓潮后Gap迎来“接盘人”,消费者会回头吗?,关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知。美媒:美国在政治极化中迎来中期选举美式民主迷失方向。
    2022-12-10
    探访西双版纳野象谷,核酸“减码”后如何治愈心理创伤?对话心理学专家。广西浦北县:小陈皮何以成为亿元产业。
    2022-12-10
    直击中国金鸡百花电影节:戏曲影像化方兴未艾,对话世界技能大赛铜牌得主:竞赛如同各国选手切磋交流。全国大部地区降水稀少冷空气活动频繁。
    2022-12-10
    11月中国快递发展指数同比提升1.2%,新疆喀什地区纺织服装产业集聚助推乡村振兴。一战结束104周年追忆被遗忘的华工故事。
    2022-12-10
    福建连城:农家书屋成乡村网红打卡地,“班班吃石斑”跳票遭质疑台“农委会”回应。驻村指导员:留住乡村文化底色,多措并举留住乡村人才。
    2022-12-10
    “我国“菜篮子”产品总量充足花色丰富能够满足消费者多元化个性化需求
    中国官方谈最新疫情防控措施:主动优化而非被动“放开”,拉萨消防部门开展消防宣传“进寺庙”活动。做社区的“好邻居”郑州房产经纪人变身抗疫志愿者。
    2022-12-10
    航天新征程丨航天旅程,外媒看中国经济:众多外企眼中“不可替代的大市场”。中国密集举办大型国际展会突出三个关键词。
    2022-12-10
    邓岱贤:“九二共识”符合当前两岸关系良性互动的需要,为太平洋岛国农业发展带来新希望。中国驻菲大使出席“中国大使教育基金”颁奖仪式。
    2022-12-10
    中央定调2023年经济,5大重磅信号,“AI换脸”软件涉侵犯肖像权APP开发者被判赔偿。成都新增本土感染者211例。
    2022-12-10
    上海:市内公交、室外公共场所不再查验核酸证明,“一张纸”释放市场活力浦东率先试点“文体旅一证通”。12月8日宁夏新增无症状感染者194例。
    2022-12-10
    探访立法的民意“直通车”,张颐武:积极看待新变化适应新情况。从世界互联网大会乌镇峰会看数字赋能千行百业。
    2022-12-10
    “游安徽电子护照”打卡活动启动涵盖400余处潮流空间,法国单日新增确诊再破10万官方考虑是否恢复强制戴口罩。12月12日起沈阳市中小学有序恢复线下教学。
    2022-12-10
    罪名成立,特朗普又有新麻烦!这次伤害性不大、侮辱性极强……,12月6日起北京市核酸检测查验实行新措施。国家医保局:2022年国家医保药品目录现场谈判延期。
    2022-12-10
    驻符拉迪沃斯托克总领馆提醒中国公民注意消防安全,广东惠州“山里头”晒秋晒出家乡的味道。人民财评:新就业形态劳动者还需要创新权益保障方案。
    2022-12-10
    12月6日起,由内地低风险区和常态化管理区来返澳门毋须集中隔离,一张卖出999万元的“球星卡”,是谁在炒?。苏州:5日起,乘坐轨道交通不再查验核酸阴性证明和健康码。
    2022-12-10
    现场直击:“亚特拉斯雄狮”咬死“斗牛士”,查出阳性怎么办?收好这份居家治疗指南。英籍台胞情系学子“董妈妈助学金”线上捐赠会在皖举行。
    2022-12-10
    “青海为疫情期间困难民众发放2.71亿临时救助金
    河南新增本土确诊病例186例新增本土无症状感染者1412例,南京长江岸线入驻十座名家雕塑:聚焦多元的长江之美。北京发布新冠阳性感染者居家康复专家指引。
    2022-12-10
    中国检方两年间对非法采矿、破坏性采矿犯罪案件起诉25649人,泰安“文旅+”擘画文旅“新城”织就域内发展“幸福带”。天津首次举办博士后揭榜领题赛事。
    2022-12-10
    “广州受冷空气补充影响气温继续走低跌破10℃
    沉浸式摄影大展:再现一个“这样的贵州”,画说统战。浙中山城磐安举办药博会促进中医药传承创新发展。
    2022-12-10
    “江西明确对留守未成年人和困境未成年人实施特别保护
    “中国第一县”昆山发力咖啡产业,广东:购买感冒退热等药品无需实名登记进药店不再查健康码。广东多部门共建依法治水管水新机制。
    2022-12-10
    内蒙古新增“98+1113”赤峰、通辽阳性人员轨迹复杂,台媒看大陆:云南禄丰土官乌龙潭神秘世外桃源。乘联会:预计11月乘用车市场零售170.1万辆。
    2022-12-10
    广西这所医院将民族医药带向世界,邓岱贤:“九二共识”符合当前两岸关系良性互动的需要。新华时评:推动构建中阿命运共同体迈出坚实步伐。
    2022-12-10
    国务院联防联控机制:没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动,宁夏迎降雨和大风降温天气。浙中山城磐安举办药博会促进中医药传承创新发展。
    2022-12-10
    上海新增本土确诊病例28例、本土无症状感染者303例,邓岱贤:“九二共识”符合当前两岸关系良性互动的需要。优化调整疫情防控措施不是放松防控,更不是放开、“躺平”。
    2022-12-10
    感染新冠病毒有哪些症状?家里常备的中药管用吗?,全国快递日均业务量重回3亿件以上。2022胡润中国新能源产业集聚度城市榜在江苏常州揭榜。
    2022-12-10
    【光明论坛】把办好特殊教育摆到更加突出的位置,驻村指导员:留住乡村文化底色,多措并举留住乡村人才。“中国第一县”昆山发力咖啡产业。
    2022-12-10
    宁夏前十月外贸进出口总值214亿元同比增长57.6%,外媒看中国经济:众多外企眼中“不可替代的大市场”。天津11月19日新增125例本土阳性感染者。
    2022-12-10
    探访福建漳州东南花都,北京发布大雾黄色预警信号部分地区能见度小于500米。数字赋能福建精准抗疫:让大数据跑得更快更稳更广。
    2022-12-10
    《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》解读问答,国家卫健委:新冠病毒疫苗六种接种组合方案均安全有效。穗黔携手跨越山海同筑梦紫云民众生活越来越好。
    2022-12-10
    广州市卫健委:提高老年人新冠疫苗接种率迫切且必要,匈牙利冰协:同意刘少林刘少昂更改国籍。德国首批联邦州将取消公共交通戴口罩义务。
    2022-12-10
    13:41
    山西平遥阳性病例增至181例官方发布最新防疫通告 [详细]
    09:59
    银行理财市场加速扩容 [详细]
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    泰安“文旅+”擘画文旅“新城”织就域内发展“幸福带” [详细]

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